酝酿近半年之久胶州湾隧道空驶出租车收费标准敲定。2011年12月31日，青岛市交通运输委员会、青岛国信胶州湾交通有限公司联合发布《关于青岛胶州湾隧道实行空驶出租车半价优惠的公告》。公告显示，青岛胶州湾隧道自2012年1月1日零时起，对空驶通行的出租车实行半价优惠，按 15元/车收取通行费，半价优惠政策实行期限为2年。记者当天采访了岛城多位出租车司机，他们几乎一致认为：减收15元不够爽快，用处也不会太大。公告称，根据市政府要求，青岛胶州湾隧道自2012年1月1日零时起，对空驶通行的出租车实行半价优惠，按15元/车收取通行费(对通行的载客出租车，仍执行每车30元的收费标准)。经市政府有关部门授权及批准，由青岛国信胶州湾交通有限公司制定具体实施方案。该优惠政策适用于青岛市行政区域内核载人数为五人的出租汽车。根据公告，出租车空驶是指出租车驾驶室内除了驾驶的人外，无乘客、动物以及除了驾驶的人贴身携带的小件生活用品外的其它物品；后备箱应密封盖严。由隧道经营管理单位判定是否属于空驶，遇有争议，由公安交警解决。凡通行青岛胶州湾隧道的空驶出租车，应由人工收费通道通过，驾驶员应向收费员主动申报空驶状态，接受隧道经营管理单位的现场查验，经查验属实后按半价缴纳通行费。此次出台的出租车空驶半价优惠政策实行期限为2年，即2012年1月1日零时至2013年12月31日24时。期满后，根据有关法律法规，另行发布了重要的公告。此次公告还表示，出租车通行青岛胶州湾隧道，应遵守相关规定，按章行驶，严禁运载爆炸物品、易燃易爆化学物品及剧毒、放射性等危险物品。32岁的张森在青岛的一家外贸公司上班。由于业务需要，张森经常要到位于黄岛区的工厂验货。“若公司的车有空，我就坐公司的车去黄岛，若公司的车没空，我宁愿挤公交车也不会打车。”张森说，打车去黄岛的费用太高了，不仅需要支付正常的行驶费用，还需要支付出租车来回的隧道通行费60元。“算起来打车到隧道口下一次就要上百元，足够我在黄岛吃一顿不错的午饭了，而坐公交车才两块钱，当然就要坐公交车了。”张森说，如果实在有急事，偶尔打一次车去黄岛也能的，可像他们这种经常跑黄岛的，没有谁会舍得经常打车去。空驶出租车半价优惠后，是否会经常打车去黄岛呢？张森说，那是不可能的，尽管减少了15元的费用，但是打车去黄岛还是太贵了。对于胶州湾隧道实行空驶出租车半价优惠的消息，岛城出租车司机更是不“感冒”。记者随机采访了多位出租车司机，他们几乎一致认为：减收15元钱不够爽快，用处也不会太大。“要减就全部减了，减半收费剩下的那一半费用还是得乘客掏。”青岛出租汽车股份有限公司驾驶员王玉明说，如果这部分费用乘客不出的话，出租车不可能往黄岛跑，因为只要跑就从另一方面代表着赔本 。王玉明已经干了30多年的出租车司机了，而从隧道通车至今，他才拉了十来个到黄岛的乘客。他给记者算了一笔账，从团岛跑到薛家岛收费口，差不多有10公里，正常的行驶费要20多元，加上来回的隧道通行费45元(按空驶出租车半价优惠计算)，跑一趟黄岛至少需要65元。如果乘客不支付15元的通行费，出租车挣来的20元钱就只剩下了5元，去掉返程时的油钱，出租车司机去趟黄岛等于白忙活，一分钱都挣不着甚至还要倒贴钱。海博出租张师傅说，现在海底隧道的过隧费是由出租车上的乘客负担，但如果司机拉不到回程的客人，那么出租车司机空车回程自己负担回来的过隧费，虽说七区出租车融合打破了出租车经营的地域限制，空驶过隧道费用也降价了，对于出租车市场的发展来说是件好事，但过隧道“稳赔不赚”的买卖还是让大多数司机望而却步。“胶州湾隧道实行空驶出租车半价优惠，这是个好事，但却没有从根本上处理问题。”青岛海博客运出租汽车有限公司副总经理徐建国表示，出租车公司一直以来都很关注这个事情，在优惠政策制定的过程中，他们也经常到运管局等有关部门了解最新的进展情况。在徐建国看来，虽然空驶出租车半价优惠治标不治本 ，但毕竟已经优惠了，肯定会某些特定的程度上增加打车往返黄岛的客流量。“作用是有，但我们仍旧是希望空驶出租车过隧道能免费。”徐建国说，出租车本身就属于城市公共交通的一部分，而同样属于城市公共交通的公交车能免费通行隧道，为什么出租车在空驶的情况下就不能免费通行呢？“实行优惠后，依规定空驶通行费应该由出租车司机负担，但现实情况是，只要出租车司机负担这部分费用，他们就会赔钱。”徐建国说，因为返程很难拉到乘客。2011年6月30日，胶州湾隧道正式通车后，“出租车过隧道该如何收费”等新问题随之显现。出租车过隧道空车也要交通行费，导致出租车司机不愿意拉客过遂，而要乘客承担来回过路费，乘客又有意见 。针对这样的一个问题，在 2011年8月16日举行的青岛市政府部门负责人“网络在线问政”活动中，市交通运输委副主任杨效林首次公开表示，根据市政府有关专题会议精神，出租车空驶通行胶州湾隧道将按正常收费标准减半收取车辆通行费，具体实施办法由国信集团负责研究制定，将尽快实施。据市交通运输委有关人员介绍，这个优惠政策的出炉也是一波三折，毕竟隧道的管理运营方——青岛国信胶州湾交通有限公司也是一家公司，他们也需要挣钱。而怎样界定出租车是否空驶，也是一件挺麻烦的事情，一定要经过多方面的研究和论证。“出台这项优惠政策，我们也是反复考虑过的。”青岛国信胶州湾交通有限公司副总经理邓友成说，比如限定出租车空驶半价优惠政策实行期限为两年，根据他们的分析和预测，现在之所以产生出租车通行隧道的这样一些问题，是因为青黄一体化进程才起步，相互之间的融合还不够。包括出租车驾驶员，虽然已能异地运营了，但驾驶员们对于两边的道路都不是很熟悉。邓友成说，两年之后，随着青黄一体化进程的加快，两地间往来的增多，黄岛会慢慢的“接近”于青岛市区，出租车驾驶员熟悉两边的道路后，空驶的几率就会慢慢的低。要是来回大多数都能拉着乘客，这个优惠政策也就不再合适了。

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