为全面加强特种作业安全监管工作,严厉打击假冒特种作业操作证行为,根据《龙岗区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》,我区组织并且开展了打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备及人员无证照特定种类设备和查处无证操作专项治理工作,依法查处了伪造、变造、买卖特种作业操作证行为,严肃查处了从业人员持假冒特种作业证上岗或无证上岗作业行为,进一步规范和完善了特种作业操作证考核发放和信息查询,落实生产经营单位安全生产主体责任,全力营造公平正义的安全生产社会秩序,阶段性成果初显。
(一)加强宣传引导监督。龙岗区安委会相关成员单位分别利用政府网站、电视、广播、报纸、微信等媒体,通过开展现场宣传、网络新媒体宣传、传统媒体宣传等多种方式,普及特种作业特性、范围以及培训考核正规渠道等知识,加大对“特种作业是易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全会造成重大危害的作业”等宣传力度,向社会公众大力宣传特种作业持假证或无证上岗作业的危害,明确特种作业人员培训取证的必要性,提高全民安全生产意识。同时,充分的发挥舆论监督和宣传导向作用,营造全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围,并督促各有关部门和生产经营单位教育从业人员一定通过规范培训和依法考核取得特种作业操作证。截止到11月下旬,共开展网络宣传162次,现场宣传366次。
(二)督促生产经营单位全面自查。根据《龙岗区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的要求,我局专门编印了2万份《龙岗区开展打击假冒特种作业操作证企业自查》宣传册,要求企业进入市安监局微信公众号,进入“自查小程序”,填报相关事项,督促生产经营单位做自查自纠,辖区各生产经营单位在9月15日前已开展了全面自查,摸清了特种作业岗位和人员数量,建立健全了特种作业人员培训、复审档案,目前部分街道企业自查率已达到100%,全区自查率已达到93%。
(三)开展专项执法。龙岗区将“打击假冒特种作业操作证”作为执法专项行动重要内容,在加大日常监管执法力度的基础上,组织并且开展了打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备和查处无证操作专项治理行动。十一月份集中行动中,重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。此次行动出动执法人员256 人次,检查企业 1280家,检查工业园区82 个,核查特种作业岗位860 人,累计发现假证人员169名,其中移交公安机关处理51人。对生产经营单位违反特种作业操作证行为责令停产停业10家,处罚51830元。
(四)加强督查督办指导,及时解决打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备中存在的问题。龙岗区安委办已制作《龙岗区打击假冒特种作业操作证教学片》在微信、网络传播,制作教程、资料、宣传画、宣传册发放给各部门执法人员、社区、企业。11月25日召集有关部门执法人员,以“打击假冒特种作业操作证”为专题,进行了2天时间的专题培训。同时,派出督查小组,对街道和各部门做监督指导,先后到平湖街道、南湾街道、布吉街道进行督查督办。共指导办案6宗,协调联系移送公安4起,起到了很好的指导和督促作用。区安委办督查组10月3日协同龙岗街道执法队,检查了龙城街道龙翔大道57-3号在建工地,当场发现高空作业无证实施工程人员4名,持假冒特种作业操作证人员2名,2名持假证人员均移交公安处理;10月8日区安委办协同平湖街道安监办,检查了白泥坑工业园区,当场发现高空作业无证实施工程人员3名,持假冒特种作业操作证人员2名,2名人员均移交公安处理。以上人员区安委办均指导办案,起到了良好的示范指导作用。
龙岗区安委办继续以“市安委办打击‘假冒特种作业操作证’行动电视电话会议”精神为主要任务和方向,进行集中整治,加强联合执法:一是切实加强各部门的协作,梳理工作思路,厘清工作职责,对重点地区、重点环节和明显问题,开展打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备专项检查、抽查;二是严格督导检查,加强对本辖区、行业领域专项整治行动的督导,切实提高打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备专项整治实效;三是加强指导,以每周为重要节点,及时解决打击假冒特种作业操作证、清理无证照特定种类设备中存在的问题,定期通报各街道、各行业部门专项治理行动工作进展与成效。
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